Selama webinar EGBA, pakar industri menganalisis secara kritis posisi monopoli di Finlandia. Negara bagian Skandinavia adalah salah satu dari sedikit negara di benua Eropa yang terus memegang monopoli negara atas permainan dan mencegah penyedia swasta memasuki pasar. Menurut pendapat para ahli yang berpartisipasi, jenis peraturan ini memainkan pasar gelap di kartu, karena sebagian besar komunitas game Finlandia akan bertaruh di area perjudian online yang tidak diatur meskipun ada penawaran online.
Menurut peraturan terbaru dari pemerintah Finlandia, penyedia game negara bagian Veikkaus hanya diizinkan untuk mengiklankan penawaran taruhan olahraga dan kudanya. (© Pietro Mattia / Unsplash)
Perjudian milik negara
Sejak 2017, Veikkaus hanya diizinkan beroperasi di pasar game Finlandia sebagai penyedia tunggal. Sebelum itu, industri lokal juga berada di tangan pemerintah, tetapi komunitas game Finlandia dapat memilih di antara tiga penyedia yang berbeda. Dari sudut pandang ekonomi, penggabungan tiga perusahaan sebelumnya merupakan kegagalan bagi industri game Finlandia. Ini adalah kesimpulan yang dicapai oleh para pakar industri dalam webinar EGBA.
EGBA. EGBA (Asosiasi Permainan dan Taruhan Eropa) adalah otoritas permainan yang berbasis di Brussel dari konfederasi negara bagian dan mewakili penyedia permainan dan taruhan online terkemuka yang dilisensikan dan diatur. Dia bekerja dengan regulator internasional dan Eropa, serta pemangku kepentingan lainnya, untuk menciptakan pasar perjudian online yang diatur dan disalurkan. Fokusnya adalah pada tingkat perlindungan konsumen yang tinggi.
Jari Vähänen dari Konsultan Perjudian Finlandia dan Ed Birkin dari H2 Gambling Capital menyajikan angka terbaru untuk pasar perjudian lokal, yang tidak diprediksi oleh para ahli di masa depan yang cerah. Sejak penggabungan ketiga provider tersebut, penjualannya menurun drastis dari tahun ke tahun. Juga untuk tahun ini, pendapatan game masih menurun.
Dalam diskusi bersama, sekelompok ahli mencoba menemukan alasan pasti dari pasar judi yang sedang sakit. Kalaupun menurut pendapat orang dalam, monopoli sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan zaman, itu bukan indikator otomatis melemahnya situasi ekonomi. Namun, terlihat bahwa pemain Finlandia semakin berjudi di segmen online. Pada 2019, Veikkaus yang memonopoli negara menghasilkan sekitar 40 persen dari total pendapatannya melalui pasar online. Menurut laporan interim terbaru untuk tahun berjalan, proporsi ini bahkan meningkat menjadi 65 persen.
Apakah kontrak sewerage gagal?
Angka resmi tentang distribusi antara game digital dan analog hanya tersedia dari Veikkaus sendiri karena posisi monopoli.Namun, pemain industri lain juga mengumpulkan fakta statistik dengan cara yang sama. Misalnya, angka dari Pendapatan Perjudian H2 mengatakan bahwa 40 persen dari total pendapatan dari pasar online tidak dapat dikaitkan dengan Veikkaus saja.
Sebaliknya, semakin banyak pemain Finlandia akan berjudi di kasino online asing dan tidak berlisensi yang secara resmi ilegal menurut hukum Finlandia. Sekitar 30 persen komunitas game sudah akan dimainkan di luar monopoli negara pada tahun 2016. Untuk tahun ini, para ahli mengasumsikan 35 persen – dan trennya meningkat.
Perkembangan ini mengkhawatirkan, karena perubahan perilaku pemain memacu pasar gelap dan membahayakan mandat channeling. Meskipun banyak kasino online asing memiliki lisensi yang valid dan tidak dapat ditugaskan ke pasar gelap dalam konteks keseluruhan, ada juga penyedia yang beroperasi tanpa lisensi. Ini menciptakan bahaya yang tidak terkendali bagi komunitas game. Saat ini, tingkat penyaluran di Finlandia adalah 65 persen. Perbandingan dengan rata-rata Eropa, yaitu 75 persen, menunjukkan bahwa pasar game Finlandia tidak dapat memenuhi mandatnya.
Mencapai tujuan melalui liberalisasi? Di Inggris Raya dan Italia, menurut Pendapatan Perjudian H2, tingkat penyaluran lebih dari 80 persen. Kedua pasar mengambil pendekatan liberal dan telah membuka pasar perjudian online untuk penyedia swasta. Prasyarat: Lisensi negara bagian atau Eropa dan kepatuhan terhadap standar kualitas yang ditentukan.
Pembatasan bukannya liberalisasi
Banyak negara Eropa baru-baru ini mengadaptasi undang-undang perjudian mereka dengan keadaan modern dan melegalkan perjudian online dalam kondisi tertentu. Ini dimaksudkan untuk secara tegas mendorong kembali pasar gelap dan mengalihkan fokus lebih ke perlindungan pemain. Finlandia tampaknya masih tidak percaya pada strategi ini dan baru-baru ini memperjelas dengan pembatasan lebih lanjut bahwa pasar game akan tetap berada di tangan negara.
Isolasi. Menurut batasan terbaru, Veikkaus hanya diizinkan untuk mengiklankan taruhan olahraga dan kuda. Selain itu, batas taruhan berlaku untuk seluruh rentang monopoli negara – baik digital maupun berbasis negara. Selain itu, undang-undang baru sedang dalam tahap awal, yang seharusnya menjauhkan pemasok asing dari pasar mereka sendiri secara lebih efektif. Swiss berfungsi sebagai model, memblokir kasino online ilegal melalui “daftar hitam”.
